当地时间4月2日,美国特朗普政府签署行政令,称将取消从中国内地和中国香港进口的小额包裹免税待遇。对此,中国纺织工业联合会4月4日发布声明表示,此举严重违背国际贸易规则,不仅破坏了中美纺织行业正常贸易秩序,对中国纺织服装企业,尤其是中小微企业、跨境电商经营者及配套产业链造成不利影响,也将直接损害美国众多普通消费者利益,损害国际市场公平与效率。
声明指出,中国纺织产业界对美国通过其国内行政措施破坏国际供应链秩序、提高贸易成本等霸权行为予以强烈谴责和坚决反对。小额包裹关税豁免政策是国际通行的便利化措施。美方无视实际,违反了世界贸易组织非歧视原则和公平贸易精神,损害了全球纺织产业链韧性,最终将损害包括美国企业和消费者在内的各方利益。
小额包裹“最低限度”关税豁免政策是一项旨在促进跨境贸易便利化的关税制度。根据该政策,价值低于特定门槛的进口商品可以享受免征关税的优惠待遇。美国针对小额包裹的免税政策始于20世纪30年代,目前,该政策允许价值不超过800美元的进口商品免税入关。这项制度方便了美国游客从国外带纪念品回国,并减少额外支出。近年来,随着信息技术和物流业的发展,越来越多的美国民众通过网络平台选购物美价廉的海外商品,享受了贸易全球化发展的红利。
中国纺织工业联合会的声明称,中国作为全球纺织服装产业的重要贡献者和参与者,长期以优质产品和服务满足全球市场需求,为美国消费者提供多元的消费选择,跨境电商及小额包裹更是惠及数百万美国中小商户和普通家庭。“美方这种损人不利己的行为不可理喻。”
除了中国纺织工业联合会,中国轻工业联合会和中国快递协会也分别发布声明,称坚决反对美国政府取消针对中国的小额包裹关税豁免政策。
“中国轻工业市场化进程早,国际化程度高,始终是自由贸易的坚定捍卫者。”中国轻工业联合会的声明指出,此次美方取消小额包裹关税豁免政策,不仅破坏全球轻工消费品产业链供应链的稳定性,而且对美国普通民众造成较大直接损失,是明显害人害己的行为,最终损害包括美国在内的各方利益。
中国快递协会表示,近年来,中国的邮政、快递企业通过国际寄递网络将跨境电商包裹送达美国消费者手中,满足他们的个性化消费需求,帮助他们降低生活成本,提高生活品质。美方取消800美金以下“小包免税”政策,严重损害国际贸易环境,也严重损害美国消费者利益,尤其是依赖跨境电商购物的美国家庭和年轻群体的利益,将导致他们的购物支出增加,收货速度降低。“希望美方能够纠正错误做法,采取必要措施,为跨境电商和国际寄递发展营造公平、可预期的政策环境。”
事实上,美国对中国小额包裹关税豁免政策近期经历了反复调整。当地时间2月1日,美国总统特朗普签署行政令,取消中国进口的小额包裹免关税政策。2月4日,美国邮政局宣布暂停接收来自中国内地及中国香港的入境包裹,直至另行通知。2月7日,特朗普再次签署行政命令,暂停取消对来自中国的小额包裹关税豁免政策,恢复了此前被取消的免税条款。
多年来,中国商品凭借其卓越的性价比在全球市场占据重要地位。不少业内人士认为,此次特朗普政府对关税政策进行调整,尤其是再次宣布取消针对中国的小额包裹免税待遇,目的就是试图借关税手段来削弱中国商品在性价比方面的竞争优势。
不过有专家表示,美国关税政策调整一方面会给我国跨境电商企业带来一定挑战,另一方面,也将推动相关企业调整策略,寻找更具竞争力的跨境电商运营模式,比如转向海外仓。
在这方面,中国电商企业已有相关布局。商务部2024年6月的数据显示,全国跨境电商主体已超12万家,跨境电商产业园区超1000个,建设海外仓超2500个,其中专注于服务跨境电商的海外仓超1800个。
本报北京4月4日电
中青报·中青网记者 贾骥业来源:中国青年报
2025年04月05日 02版