绿氢项目开工率不到25%！隆基绿能、天能控股一把手对氢能产业发展提建议

　　被称为“21世纪终极能源”的氢能近年来备受市场青睐，但看似一片繁荣的背后，真正开工的项目寥寥无几。

　　国金证券统计数据显示，2023年至2024年，大量绿氢项目开始申报立项，国内立项的项目绿氢产能已超650万吨，而当前落地项目约11万吨产能，开工率不到25%。

　　开工率低的背后，是氢能产业存在的系列发展瓶颈。

　　在提交全国两会的提案中，天能控股集团（688819.SH）董事长张天任认为，当前氢能产业涉及能源、工业、交通、科技等多部门监管，存在标准或补贴等政策制定权分散、地方试点重复建设等问题，缺少更高层级常设机构保障战略实施稳定性。

　　氢能产业标准法规滞后，是当前制约产业发展的因素之一。张天任举例称，传统燃煤电厂利用电解水进行制氢调峰项目，市场主体有意愿，但由于标准及法规的制约，导致项目推进效率不高。再比如，加氢站的审批管理办法及流程，各省市不尽相同，存在的顾虑较多，行政审批的难度大。

　　“成本方面，氢能及燃料电池的示范应用，购置成本、使用成本及售后成本较高也是一大痛点。”据张天任介绍，燃料电池的商业模式受购置成本、使用成本和售后成本的制约，仍不能实现市场化。“但是近几年，氢能和燃料电池的投资出现同质化的苗头，导致发展氢能的资源要素分散，产能利用率不高，资金浪费，人才分流，没有形成有效的积累。”

　　“我国绿电制绿氢的商业逻辑还没有形成闭环。”隆基绿能（601012.SH）创始人兼总裁李振国在接受机构集中调研时公开表示，现在类似灰氢煤制氢制造一公斤氢气的成本与绿电制绿氢的纯技术成本是接近的，但后者是重资产环节，对利率很敏感。假如利率为5%，以5%左右的回报率来计算，总成本就是灰氢的两到三倍。

　　“从中长期来看，如果碳中和的目标不改变，绿氢的发展逻辑完全没有变化。”李振国进一步表示。

　　据第一财经记者了解，截至2024年年底，风电、光伏发电装机占比已达到约42%。随着波动性、间歇性特征明显的新能源渗透率不断提升，新能源“消纳难”的问题愈演愈烈。

　　“绿氢、绿醇等绿色能源及原料以绿色电力为基础进行转化，能解决大规模可再生能源就地消纳问题，同时为电网提供大规模调峰和跨季节、跨地域储能解决方案。“隆基绿能董事长钟宝申在两会期间表示。

　　业内认为，要解决上述氢能产业发展痛点和困境，需要加大政策支持。

　　“建议加快绿氢、绿醇的推广应用，出台绿氢、绿醇产业化发展支持政策，完善绿氢、绿醇技术标准和体系建设。”隆基绿能董事长钟宝申表示，比如针对利用可再生能源就近制取绿氢、绿醇的项目，实行灵活电价机制，破除绿氢、绿醇产业化发展的成本障碍。

　　张天任在今年两会期间则提出统筹氢能发展战略和优化行业标准法规的建议。他说：“比如成立国家氢经济工作局，作为国务院直属机构，统筹协调氢能产业发展，制定氢能产业发展战略规划和政策。比如对于固态储氢、高压气态、液氢及有机液体储氢，根据技术的特点，出台不同的标准法规。”

　　值得一提的是，自2022年发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》以来，国内氢能产业从早期交通领域的燃料电池示范应用，逐渐向产业链上游制氢、储氢、运氢及加氢侧重布局。2024年11月，氢能作为能源属性列入《中华人民共和国能源法》，氢能产业的发展将迎来新的发展阶段。