助企帮扶 四部门齐发力

　　今年8月末，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。今年1-8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。

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　　一大批与“加大助企帮扶力度”有关的增量政策即将到来。

　　在国新办今天上午举行的新闻发布会上，来自国家市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部和国家金融监督管理总局等四部门的负责人齐亮相，针对当前一些企业遇到的生产经营困难问题，推出系列助企帮扶政策举措，帮助企业渡过难关。

　　国家市场监督管理总局局长罗文介绍，政策举措主要包括六方面，即精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为。

　　具体到“精准扶持不同经营主体发展”上，罗文介绍，有关部门要着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。其中，“对个体工商户实施分型分类、精准帮扶”是市场监管总局的一项创新举措。

　　个体工商户在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。市场监管总局的最新统计数据显示，截至今年8月底，我国实有个体工商户1.25亿户，占我国经营主体总数的三分之二，“个体工商户已经成为我国数量最多的经营主体”。

　　为进一步增强助企帮扶的针对性，市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展3个类型和名、特、优、新4个类别，并将在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。“在此基础上，我们将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。”罗文说。

　　此外，罗文提到，市场监管总局还计划出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体倾斜，同时结合大型促销等活动加大对平台内企业商户的流量支持，帮助企业商户提高流量利用效率，提升经营管理水平，充分激发平台内经营主体的内生动力和市场活力。

　　在我国众多的市场主体中，小微企业是不容忽视的力量，有力的金融支持是小微企业发展的重要动力来源。国家金融监督管理总局副局长丛林在新闻发布会上报告了一组最新数据：到今年8月末，人民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元；普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。今年1-8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。

　　丛林介绍，为打通小微企业融资的堵点和卡点，金融监管总局推出了多项举措，包括优化无还本续贷政策，建立支持小微企业的融资协调工作机制，进一步发挥保险的保障作用，完善尽职免责制度等。

　　据了解，无还本续贷政策适用范围不仅包括小微企业，还阶段性地扩大到中型企业。丛林在发布会上特别强调，符合条件的续期贷款不能单独因为办理续贷这个因素下调贷款分类。“银行要加强风险管理，综合考量借款人的履约能力、担保等因素，合理确定续期贷款的风险分类。”

　　“支持小微企业的融资协调工作机制”也受到广泛关注。“这项机制就是要加强央地联动，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。”丛林说，机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。

　　在企业端，机制要全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，机制要疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。“我们希望，依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。而且，这个资金是没有中间环节的，是直达的，融资成本也是合适的。”丛林说。

　　专精特新中小企业的发展也是本场发布会的热点话题。目前，我国已涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。工信部副部长王江平介绍，下一步，工信部将会同相关部门，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。

　　在科技创新方面，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新。在数字化转型方面，有关部门近期已遴选了第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年工信部将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。

　　此外，王江平还透露，工信部近期将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；还将会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。

　　本报北京10月14日电

　　中青报·中青网记者 贾骥业 来源：中国青年报