国家矿山安监局：确保“矿矿有监管”

　　中国青年报客户端北京2月4日电（中青报·中青网见习记者 赵丽梅 记者 张均斌）安全生产工作，“关键在基层，见效在末梢”。今天，在国新办举行的新闻发布会上，国家矿山安全监察局副局长周德昶表示，做好煤矿安全生产工作，关键要压实基层的监管责任。

　　日前，《煤矿安全生产条例》（简称《条例》）公开发布。周德昶指出，为防止漏管失控，明确监管主体，《条例》规定省级人民政府应当按照分级分类监管原则明确每个煤矿企业的安全监管主体，确保“矿矿有监管”。同时，为了防止各部门间推诿扯皮，《条例》要求县级以上人民政府要加强对煤矿安全生产工作的领导，建立部门工作协调机制。

　　当前，一些地区和煤矿安全保供的任务、压力比较大，但是保供是在安全条件下的保供，安全必须放在第一位。不能笼统地讲“千方百计增产保供”、“为了增产保供千方百计”，不能明知存在重大安全风险带病保供，该停的不停、该关的不关，一旦出了生产安全事故，保供不是逃避事故责任的理由。

　　周德昶认为，对此，《条例》规定，县级以上地方政府及有关部门不得要求不具备安全生产条件的煤矿进行生产，一旦发生事故对负有事故的直接责任人、领导人员要严肃追究责任，涉嫌违法犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。

　　非法煤矿是安全生产的“毒瘤”、“定时炸弹”、“地雷”，一个地方有没有非法煤矿，特别是有没有非法小煤矿，基层县里、特别是乡镇的同志最清楚。周德昶表示，《条例》规定了基层政府发现、制止、查处、打击非法煤矿的责任。没有采取有效措施制止或者查处的，对负有责任的领导人员和直接责任人员要给予纪律处分，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。