一季度中国经济平稳开局迎难而上

　　    国家统计局4月18日发布了一季度经济数据，其中国内生产总值（GDP）等不少指标超出了部分市场机构的预期：GDP同比增长4.8%，比上年第四季度环比增长1.3%；全国规模以上工业增加值同比增长6.5%；全国固定资产投资（不含农户）同比增长9.3%。

　　    不过在复杂严峻的国内国际形势下，也有一些经济指标出现了引人关注的变化。例如，一季度全国城镇新增就业285万人，全国城镇调查失业率平均值为5.5%。尤其是在3月，全国城镇调查失业率为5.8%，比上月上升0.3个百分点。另外，3月制造业采购经理指数为49.5%，低于50%的临界点。

　　    国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源认为，看待中国这个超大经济体，既要看数据指标的升降，也要看结构如何转型，还要看百姓生活的实际感受，更要把握全年甚至更长期的发展大势。

　　    一季度，GDP同比增长4.8%，超出了此前一些市场机构的预测。分产业看，第一产业增加值同比增长6.0%，第二产业增加值增长5.8%，第三产业增加值增长4.0%。从“三驾马车”来看，全国固定资产投资规模扩大，同比增长9.3%，尤其是高技术产业和社会领域投资较快增长；货物进出口同比增长10.7%，实现较快增长，贸易结构继续优化；全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.1%，社会消费品零售总额同比增长3.3%。

　　    分月度来看，1-2月的稳定增长支撑起了一季度的经济增速。进入3月，一些地方超出预期的疫情和复杂的外部形势，对中国经济的稳定恢复造成了冲击。这一点从消费、投资等指标的变化可以清晰得见：3月，全国服务业生产指数同比下降0.9%，社会消费品零售总额同比下降3.5%，规模以上工业生产增长有所放缓，企业生产经营困难有所增加。

　　    “总的看，我国产业体系全，超大规模市场空间广，改革开放红利多，经济治理能力强，能够有效应对各种风险挑战。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，“从全年看，我国经济有望保持恢复发展态势。”

　　    就业指标的变化尤其值得关注。3月，全国城镇调查失业率为5.8%，比上月上升0.3个百分点。在“金三银四”的校园招聘旺季，面对1076万名应届毕业生的就业压力，就业指标的变化既是压力，也是下一步的工作方向。

　　    付凌晖分析，3月以来受国内新冠肺炎疫情影响，部分人群就业难度增加，城镇调查失业率有所上升。“这反映出企业的生产经营困难有所增加，就业压力有所加大。”

　　    眼下，部分企业出现了用工需求收缩、招工放缓、减员裁员的现象，高校毕业生、农民工等重点就业群体的问题尤为突出，旅游、房地产、教育培训、互联网等行业的招聘需求略有下滑。

　　    为稳定就业，今年中央财政就业补助资金安排617.58亿元，比去年增加51.68亿元，努力稳住就业大盘。今年还安排了针对特殊群体和困难群众的救助补助资金1546.83亿元，较去年增加70.62亿元。针对疫情带来的短暂困难，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助。在这些措施的帮助下，全国居民收入仍然保持稳定增长。一季度，全国居民人均可支配收入10345元，实际增长5.1%。

　　    尽管面临不少困难，但付凌晖认为，我国就业保持稳定仍具备较多有利条件。统筹疫情防控和经济社会发展会继续显效，疫情的不利影响会逐步得到控制。今年政府进一步加大减税降费，加大对实体经济的支持，有利于企业纾困发展，稳定就业岗位。

　　    企业稳则经济稳，超1.5亿户市场主体能否稳定预期、稳健发展，决定了就业大盘能否稳定。今年一季度，许多大型企业、上游企业和高新技术企业的经营效益都比较好，但数量众多的中小微企业、个体工商户以及下游企业则面临着不小的压力。

　　    姚景源认为，面对错综复杂的国内外形势及产业链供应链的挑战，要发挥规模超大的统一大市场的独特优势，努力用最小的代价获得最大的收益，“在疫情防控和经济生产上要两手抓，两手都要硬”。

　　    4月18日召开的全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议要求，改善物流从业人员工作生活条件并给予延期还贷等金融支持。要足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。要着力稳定产业链供应链，通过2000亿元科技创新再贷款和用于交通物流领域的1000亿元再贷款撬动1万亿元资金，建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等重点产业和外贸企业白名单。

　　    “下一阶段，要落实好各项推动工业经济发展的支持政策，积极扶持制造业、小微企业，加大对受疫情影响严重企业的支持，加强能源、原材料保供稳价，维护产业链供应链稳定，促进工业平稳健康发展。”付凌晖说。

　　    本报北京4月18日电

　　中青报·中青网记者 王林 来源：中国青年报