对互联网巨头征“数字税”？周小川：各国不要就此引发新关税战

　　中国青年报客户端海南博鳌4月21日电（中青报·中青网记者 王林 任明超）近年来，欧洲在酝酿对脸书、谷歌等互联网巨头征收“数字服务税”，中国是否也应该对互联网巨头公司征收“数字税”？中国人民银行前行长周小川认为，这个问题的关键在于跨境税收：“‘数字税’应该归谁的口袋？”他呼吁，各国不要“为数字税打起来”，否则就容易引发新的关税战。

　　数字税，即“数字服务税”，是指针对某些数字服务（互联网业务）而产生的有效利润专门征收的税种，其征收对象多为大型互联网公司。

　　欧洲是数字税征收的发源地。欧盟执委会前几年的数据显示，传统行业企业需要缴纳的有效税率达到23.3%，而大型科技公司往往跨国运营，在欧盟缴纳的平均税率只有9.5%。2019年7月，法国参议院通过了征收数字税的法案。今年4月1日，英国政府已经确认开征数字税。

　　欧洲的做法引起了全世界的关注，尤其是在数字经济高速发展的中国，是否也应该开征“数字税”？2019年，中国的数字经济增加值规模达35.8万亿元，占GDP比重高达36.2%。在福布斯2019年全球数字经济100强企业榜单上，我国企业占据14席。在体量和规模上，中国的互联网巨头已经逐渐追赶谷歌、脸书、亚马逊等国际巨头。

　　对于这类问题，周小川今天在博鳌亚洲论坛的采访期间表示，目前国内税收体系很大程度上覆盖了数字经济企业，目前的主要问题还不是这些企业不交增值税、所得税，而在于跨境税收问题。

　　在他看来，中国也面临着互联网巨头的跨境税收征管问题，但比例还是比较小，因为中国用户绝大多数使用的都是本国的网络服务平台。“真正涉及的问题是，跨境税收应该归谁所有？是否应该收税？税收应该多少，哪个收（税）？还有‘数字税’应该归谁的口袋？” 周小川呼吁，各国不要因为“数字税”而“打起来”，否则就容易引发新的关税战，这不利于全球化，也不利于以规则为基础的国际秩序。“如果真正为这个（“数字税”）打起来，各家表现出来的多数是保护主义，所以要研究，得出合理的想法。”

　　事实上，目前各国对数字税的不同态度已经引起了一些争议。当地时间3月26日，美国贸易代表办公室宣布，根据美国《1974年贸易法》第301条款，对奥地利、印度、意大利、西班牙、土耳其和英国6国的“数字服务税”发起的调查，进入下一个阶段，目前可能采取的措施包括对上述国家加收惩罚性关税。