海南自贸港正在“交汇点”上

　　中国青年报客户端海南博鳌4月21日电（中青报·中青网记者 任明超 王林）海南自贸港在国家双循环战略发展格局中可以发挥什么作用？4月21日，海南省委常委、常务副省长沈丹阳在博鳌亚洲论坛2021年年会的“双循环的中国新发展格局”分论坛上来了一次自问自答：海南自贸港正处于双循环战略的交汇点上。

　　在另外一场分论坛上，海南省省长冯飞亦表示，在构建新发展格局中，海南的定位就是交汇点，海南自贸港将加快建设，成为国内国际双循环的交汇点，吸引和配置全球资源，在国内国际经贸舞台上扮演更加重要的角色。

　　“从三个层面上来看，海南就是在国内和国际这两个双循环中的一个交汇点上。”沈丹阳说，第一个是制度层面，海南自由贸易港建设方案中明确了封关之后货物从海南到内地参照外贸来管理。但很有意思的是，跟香港、新加坡等其他地方不一样，内部的货物到海南来是参照内贸管理的，这也是跟新加坡、香港的最大不同。这个制度设计很有前瞻性，已经看到了国际国内这两个循环的海南独特区位优势。

　　在沈丹阳看来，“交汇点”的第二个层面是政策层面，海南自由贸易港的核心政策是零关税、低税率、减税制，贸易、投资、资金、进出、人员进出、运输便利的五个自由，以及数据的安全有序流动，这个核心政策就是希望能够吸引国内国外更多资源聚集到海南来，使国内国外企业到海南有更多的市场机会，有了更多的资源更大的市场使得企业在这里的发展成本更低。企业引进来和走出去的循环交汇点就在海南自由贸易港。

　　“第三个层面是区位的层面。”沈丹阳说，如果从整个国家的角度，海南好象是一个很偏的地方，但把它放大到全球或者放大到周边面向太平洋、印度洋，海南正好在中国这个大市场和印度、东南亚的交汇点上。从这个区位优势来讲，海南自贸港在双循环的新发展格局中，也是很独特的。

　　沈丹阳论述完“交汇点”后得出结论：海南在构建双循环的新发展格局中，可以也应该发挥独特并且重要的平台作用。什么平台？一个新的开放高地的平台。