经济观察：抵御经济下行压力 多地将出手稳投资

　　(经济观察)抵御经济下行压力 中国多地将出手稳投资

　　中新社北京7月25日电 (记者 李晓喻)随着上半年经济运行“成绩单”陆续揭晓，中国各地开始密集开会分析当前经济形势，部署下半年经济工作。从业已公布的信息看，不少省份都表示下半年稳增长压力较大，加大投资将成为重要解压举措。

　　资料图为：7月3日，河北邢台南和县一家宠物食品企业，工人正在忙碌。中新社记者 翟羽佳 摄

　　记者梳理发现，在十余个省份上半年经济增速低于去年同期情况下，多地都表示经济运行形势错综复杂，压力较大，中西部地区尤其明显。湖南称“部分支柱产业的支撑作用减弱，风险隐患不容忽视”；广西提出，全区经济运行“总体平稳、稳中有忧、忧中有进”，全区经济增速下滑态势仍未扭转；甘肃也称“下半年稳增长压力不小”。

　　相对发达的东部地区也不乏忧患意识。浙江上半年以7.1%增速“领跑”多个东部大省，但省长袁家军仍坦言经济发展“稳中承压、进中有险”。山东省长刘家义也表示，当前该省面临诸多良好机遇，但经济运行还存在新旧动能接续不畅等突出矛盾和问题，“经济下行压力依然很大”。

　　从各地对下半年经济工作的部署来看，加大投资力度，加快重大项目建设将成为不少地方抵御下行压力的重要手段。

　　河北提出要着力抓投资上项目，开展“重点项目质量年”活动。四川也明确要“全力以赴”抓好基础设施和产业项目建设，发挥好投资对稳增长的关键性作用。海南的计划更加具体，要求12个重点产业逐个谋划引进和储备一批重大生产性项目。吉林则要求项目加快落地、尽早投产、尽快形成现实生产力。

　　在具体行业方面，新技术、新产业，以及民生领域存在的“短板”将成为下半年投资热点。

　　浙江提出，要全面实施投资新政，抢抓投资热点，围绕轨道交通、老旧小区改造、未来社区、未来产业、5G+、特色小镇等谋划建设一批大项目好项目，大力引进外资和央企投资。山东要求加大基础设施、社会民生、科技创新、新兴消费、生态环保和自然灾害防治等领域的投入。

　　据中国人民大学“中国宏观经济论坛”发布的研究报告，当前中国正处于新旧增长动能转换关键期。加大对新经济投资力度，有利于加速扩大新动能，加快新旧动能转换速度，稳定经济增长。

　　改善营商环境，激发民间投资活力也被多地视为提振投资重要抓手。例如，江西准备开展优化提升营商环境十大行动，全面推行“证照分离”改革，为企业减轻负担。甘肃也提出，要让企业轻装前进，力促民间投资止滑。

　　中国人民大学副校长刘元春称，下半年投资增速能否保持在6%左右对中国经济稳定增长意义重大。随着多项扶持政策出台，预计下半年制造业投资将有所回升。

　　但他也指出，地方政府如何应对财政压力，为重大项目提供资金支持，将是今后稳投资工作需要解决的问题。

　　值得注意的是，今年6月中国已经出台新规，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，打破了以前专项债券只能做配套资金的限制。民生银行首席研究员温彬预计，未来将有更多符合规定、有发展前景的基建项目开工，带动投资增速回升。

　　工银国际首席经济学家程实也表示，下半年得益于全球经济重返利率下行轨道，财政融资压力有望改善。此外，已经落地的大规模减税降费政策也将进入红利释放期，成为制造业投资增速的稳定器。总体而言，下半年中国经济内生动力将进一步增强，守住增长底线。(完)