于旭波代表:推动完善《农产品质量安全法》 确保人民群众"舌尖上的安全"

　　经济日报-中国经济网北京3月8日讯 民以食为天，食以安为先。当前，我国食品安全形势持续稳定向好，但食品安全基础依然薄弱，风险隐患不容忽视。十三届全国人大代表，中粮集团党组副书记、总裁于旭波在议案中提出修改完善《农产品质量安全法》，从源头抓起，从“管”和“产”两方面实施最严格监管制度，加强农产品全过程质量安全管理，通过建立涵盖全产业链信息化数据管控平台，保障食品质量安全。

　　农业作为食品行业的上游源头，其质量好坏直接关系到食品质量的好坏。于旭波代表认为，近年来，随着我国经济的高速发展，人民生活水平的不断提高，消费者对食品安全提出了更高的要求，2006年颁布的《农产品质量安全法》，与新时代需求存在脱节，难以发挥保障食品源头安全的作用。

　　针对上游源头出现的生态污染问题，于旭波代表建议严格实施产地生态环保监控，明确政府农业主管部门与环境保护部门的联动要求，对现有土地实施摸底调查和土壤污染状况详查，确保农作物种植土地充分合理利用。统筹做好土壤、灌溉用水、种子、农业投入品的管理工作，加快完善并出台农药、兽药、化肥、除草剂残留国家统一标准，通过探索从源头管理、农业投入品使用到农产品的规范化、标准化生产，构建覆盖全过程的农产品质量安全管理法规体系。

　　针对目前我国的农产品缺乏可追溯机制，一旦出现安全问题，无法追究问责的现状，于旭波代表建议建立全国统一的农产品质量安全追溯信息平台，并配套相关制度规范和技术标准，将农产品质量安全融入农业产业发展，实现农产品全过程的监管与追溯，将责任落实到具体生产环节和个人。力争在“十三五”末，农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现农产品可追溯。同时强化生产过程质量控制， 明确生产经营的主体责任和监管责任，加大责任追究和处罚力度，建立健全惩罚性赔偿制度和相关连带责任制度。

　　“食品安全是‘管’出来的，更是‘产’出来的”，于旭波代表表示，“应该用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面提升食品安全保障水平”。