去年全国风力发电量同比增20% 部分地区已达到无需补贴上网条件

　　■本报记者 杨 萌

　　1月22日，国家发展改革委召开新闻发布会，新闻发言人孟玮介绍说，在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平。

　　同时，他还表示，截至2018年底，全国风电、光伏装机达到3.6亿千瓦，占全部装机比例近20%。风电、光伏全年发电量6000亿千瓦时，占全部发电量接近9%，其中，风力发电量3660亿千瓦时，同比增长20%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%。目前，在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风电的发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴平价上网的条件。

　　受核准未建项目进入倒计时加快开工叠加风电重返三北和海上风电提速等因素的影响，昨日，风力发电板块集体冲高，金风科技、金雷风电等开盘直线涨停，天顺风能盘中触及涨停，天能重工、泰胜风能、中材科技等多股跟涨。

　　运营成风电转型方向

　　对于我国风电行业，去年的表现，中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩指出，当前，我国风电产业技术创新能力和速度不断提升，不仅具备了大兆瓦级风电整机自主研发能力，而且形成了完整的风电装备制造产业链，制造企业的整体实力与竞争力也大幅提升。新产品研发和迭代的速度明显加快，仅在2018北京国际风能大会暨展览会（CWP2018）上，风电整机制造企业发布了20多款新机型，新技术应用亦不断涌现。金风科技推出海上GW6S平台三款智能风电机组，均可有效降低度电成本20%以上。远景能源在其智能分布式风电机组风轮中心装有精密激光测风雷达，可实现前馈控制精准规避风险，大幅抑制风速波动对机组的冲击。明阳智能开发的Deep Matrix Space平台，可绘制全国上网电价图谱，把控每个建设环节的费用支出，“解题”竞价上网时代。

　　不过，伴随着我国风电行业近十年的发展，一些问题也不断的暴露出来，风电机组的运维便是其中之一。

　　由于，我国早期风电行业发展过于激进，导致风电机组在风场实际运行中出现运行不稳定、故障频发等问题，再加上我国在风机质保验收环节缺乏统一标准和明确机制，导致开发商与整机商博弈不断，风机出质保困难。

　　中国风电行业在过去的几年，无论是装机规模还是市场规模都经历了空前的增长，根据目前数据来看，现有的存量风电装机以及未来的新增装机将给风电后市场带来稳定及巨大的发展空间，风电累计装机规模将不断增长，因此风电运维市场的体量规模将逐步打开。

　　因此，有机构预测，未来风电市场随着技术的成熟，价值也将从风机和其他设备制造企业逐步转移到设备管理企业上以及风电站运营和性能数据管理企业上，这就需要设备制造商、风机所有者、风电站运营商、服务提供商和其他企业，必须着眼长远，考虑有别于以往的新商业模式。风电行业曾是能源市场中的小众领域，但现在正成为全球越来越多地区的主流电力供应商。与此同时，整个能源行业正受到数字技术增长和隐现的政治因素的影响。

　　“如今，风力发电公司面临的环境迫使它们比以往任何时候都更迅速、更大胆地进行调整。”有业内人士如此认为，简单地说，风电企业，如今面如今的市场，不能再只局限于制造行业，要向运营以及解决服务商转型，而《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下简称：《通知》）等一系列政策颁布实施便是最好的契机。

　　今年预计装机最高28GW

　　近日，有机构发布了2018年中国风电整机制造商新增装机容量排名，表示2018年中国新增吊装21GW，同比增长17%，前五大龙头企业市场集中度提升，其中金风科技预计新增吊装6.7GW（含0.4GW海上风机），市占比32%。2019年风电核准未建项目有望提速，新增装机继续重返三北，海上风电进入高速发展期。2019年行业将持续复苏，预计全年装机在25-28GW，增速在20%左右。行业在经历了前两年的洗牌之后，集中度继续向龙头靠拢，风电重返三北龙头企业规模效应提升，同时钢价预期下行有望降低龙头企业生产成本，修复盈利能力。

　　1月9日，国家发改委、能源局印发《通知》，要求推进平价上网风电、光伏发电项目建设，并提出了一系列支持政策措施。在项目建设成本下移，新能源消纳持续好转的背景下，《通知》明确的各项政策将加快平价上网进程，带动平价项目的增长。

　　从消费端看，无补贴平价上网的风电、光伏电力将进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重；从生产端看，无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设，加大清洁能源供给规模，也有助于推动发电企业不断改进生产技术，从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低，实现良性循环。

　　为确保这项政策能够落到实处，《通知》提出了一系列支持措施，归纳起来，重点是做到“四个保障”：一是保障上网。在项目规划阶段，省级能源主管部门要督促电网企业加快建设接网工程，做好项目接网方案和消纳条件的论证工作，保障项目建成后能够及时并网运行。二是保障合同。平价上网项目由电网企业按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价，与风电、光伏发电项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同。平价上网项目和低价上网项目均由电网企业保障好优先发电和全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任，保障平价(低价)上网项目的消纳。四是保障环境。在确保完成全国能耗“双控”目标条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度“双控”考核。

　　当前，我国风电发展正沿着“十三五”规划设计的路线保持着有序发展的势头。这既充分体现了规划制定的前瞻性和精准性，也离不开国家能源主管部门在政策层面的殚精竭虑。围绕通过消除非技术成本助推平价上网早日到来、依托开发模式创新加快中东南部风电发展、通过简政放权加速海上风电开发等，国家能源局陆续出台了有关平价上网示范、减负、分散式风电和海上风电开发等方面的多项政策，这套组合拳的威力已经显现，为产业健康发展提供了强力支撑。