全国青联：建议明确禁止未成年人担任网络主播

　　中国青年网北京3月7日电（中国青年网 中国青年报·中青在线记者 暴英霞）近年来，网络直播行业发展势头非常迅猛。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，网络直播用户规模是4.25亿。共青团中央联合中国互联网络信息中心开展的调研显示，小学生、初中生、高中生网民中经常观看直播的比例分别达到6.4%、18.3%和20.5%。

　　今年两会，全国青联向大会提交了《关于在网络直播环境中加强未成年人保护的提案》。全国青联认为，目前网络直播行业良莠不齐，一些直播平台频繁出现禁止或者不宜未成年人观看的内容，存在着低俗、色情信息影响未成年人价值观，未成年人隐私权遭到侵犯和不理性打赏造成经济损失等方面的问题。

　　针对以上问题，全国青联建议国家网信部门、文化市场管理部门尽快制定规范措施，治理网络直播行业乱象，保护未成年人健康成长。

　　全国青联在提案中指出，首先是完善监管机制，加强执法力度。尽快出台《未成年人网络保护条例》，细化监管规定和处罚措施，建议考虑对未成年人担任网络主播作出明确的禁止性规定。建议文化市场管理部门明确规定主播准入条件，制定合理的申请测评，完善主播资质审核。加大对审查监管不力、不及时处理违规内容直播平台的查处力度，依法高限处罚。建立网络直播义务监督员制度，畅通网民检举不良信息的渠道。密切关注线上直播转线下小范围互动的情况，对于线下侵害未成年人人身权益的违法犯罪行为，会同司法机关予以严厉打击制裁。

　　其次，完善未成年人注册登记制度。加大对注册用户的审核力度，进一步明确未成年人注册直播用户的条件、流程。利用人脸识别、大数据或不定期抽查等检查手段，有效进行未成年人身份识别，控制注册用户或主播注册信息与实际不符的现象。鼓励企业开设“家长控制模式”，杜绝未成年人使用成年人身份证进行注册，在打赏、充值、提现等环节设置实名或人脸认证，限制未成年用户实施上述行为。

　　再次，引导企业加强行业自律。推动建立网络直播行业协会，制定行业自律公约，强化网络直播的行业主体责任和社会责任，积极配合政府监管，促进优质内容技术分享，加强直播行业自律。大力推荐弘扬反映社会主旋律和主流价值观的直播内容，营造清朗和谐、向上向善的网络传播生态，对未成年人形成正面引导。加快技术创新，完善内容审核，提升对网络主播信息、直播内容、评论区内容的审核及时性和有效性。强化对公会的管理约束，严格限制公会低俗炒作主播的行为。